經(jīng)濟學(xué)理論認為,完善現(xiàn)代市場體系、使市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的一個重要基礎(chǔ)和前提是信息的充分流動,人們基于掌握的信息,對不同選擇的成本、收益進行權(quán)衡,作出理性決策,從而實現(xiàn)利益最大化。
信息的充分供給和信用體系建設(shè)不可能依靠市場這只“看不見的手”實現(xiàn),需要政府中立、公正地介入其中,通過構(gòu)建企業(yè)信用信息公示體系,強化市場主體主動公開相關(guān)信息的義務(wù),解決交易、管理中信息不對稱等問題,并通過公開透明的信息平臺對市場主體進行監(jiān)督、規(guī)范企業(yè)行為。因而,建立企業(yè)年報公示制度是保持國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長、防范經(jīng)濟風(fēng)險、優(yōu)化營商環(huán)境、加強企業(yè)信用體系建設(shè)的客觀需要。
企業(yè)年報公示事項分為必須公示和選擇公示兩個部分,其中必須公示的年報信息包括:
1.企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;
2.企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
3.企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;
4.企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
5.有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
6.企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息。選擇公示的年報信息包括企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
在程序上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理部門報送上一年度報告,并向社會公示,當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè),自下一年度起報送并公示年度報告。也就是說,企業(yè)按年度一次報告完成向政府報告有關(guān)情況和向社會公示有關(guān)信息兩個行為。
企業(yè)對年報公示信息的真實性、及時性負責(zé),企業(yè)發(fā)現(xiàn)年報公示信息不準確的,應(yīng)當(dāng)及時更正;企業(yè)年度報告公示信息的更正應(yīng)當(dāng)在每年6月30日之前完成。更正前后的信息應(yīng)當(dāng)同時公示。企業(yè)未按照規(guī)定期限公示企業(yè)年度報告的,由工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)在政府采購、工程招投標、國有土地轉(zhuǎn)讓、授予榮譽稱號等方面,將受到限制或禁入。